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Domingo, 09 Febrero 2020 09:38

Coparticipación: las provincias sufrieron en enero la mayor pérdida en tres años

Por El País Diario

Perdieron 17 puntos respecto a la inflación. Influyó la caída de la economía y que Nación no comparte la mayor parte de la carga impositiva de la Ley de Emergencia.

Las provincias perdieron en enero aproximadamente 17 puntos porcentuales frente a la inflación, ya que recibieron transferencias por Coparticipación Federal de Impuestos por un total de $ 163.269,7 millones, un 38,3% más que en el mismo mes de 2019, con un Índice de Precios al Consumidor que en esos doce meses se estima creció un 55%.

El incremento del 38,3% fue a su vez inferior en 6,6 puntos porcentuales al 44,9% de la recaudación general informada por la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP), por la combinación de tres factores:

1.- La caída de la actividad económica, que afectó principalmente a los impuestos coparticipables como IVA y Ganancias.

2.- La disminución a cero de la alícuota del IVA a los alimentos de la canasta básica (si bien ya no rige en enero, las declaraciones juradas del impuesto corresponden al mes anterior).

3.- La mayor parte de la nueva carga impositiva sancionada en la Presidencia de Alberto Fernández no se coparticipa, ya que corresponde al aumento de las alícuotas de retenciones y tasa de Estadística y al nuevo impuesto PAIS, que establece un recargo del 30% a la compra de moneda extranjera.

De esta manera, a pesar de que la recaudación tributaria nacional se ubicó 10 puntos porcentuales por debajo de la inflación, su distribución fue más favorable para la Nación que para las provincias, en la medida que no tuvo que compartir la mayor parte de la nueva carga impositiva creada a través del decreto 37/19 y la ley de Solidaridad social y reactivación productiva.

Asimismo, la caída de la actividad económica, que ya lleva 22 meses consecutivos, tuvo un impacto en los dos impuestos principales vinculados a la actividad interna, como son IVA y Ganancias, con la consecuente merma en términos reales de la recaudación y la coparticipación.

La brecha de 17 puntos porcentuales respecto de la inflación implica una caída en términos reales del 10%, que pudo haber sido incluso más amplia de no haber mediado “la compensación de $1.318,5 millones desembolsados por el Gobierno Nacional, conforme la medida cautelar y los decretos Nº561/19 y 567/19, por la caída de los impuestos coparticipables luego de la rebaja impositiva post PASO”, señaló la consultora Economía & Regiones, en referencia al fallo de la Corte que atendió el reclamo de trece gobernadores por la disminución a cero de la alícuota del IVA a trece alimentos de la canasta básica.

Las transferencias a las provincias por Coparticipación tuvieron en enero un aumento interanual del 38,3%, unos 15 puntos menos que la inflación, pero sin el aporte de la compensación por la rebaja del IVA a los alimentos de la canasta básica el incremento hubiera sido del 37,2%, “profundizando más la contracción real de esos ingresos”, destacó la consultora Economía & Regiones que dirige Diego Giacomini. “Sin este efecto, las transferencias habrían crecido al 37,2%, profundizando más la contracción real de estos ingresos”, indicó la consultora.

Enero marcó un cambio en los incrementos porcentuales discriminados por provincia, luego de 24 meses consecutivos en los que Buenos Aires lideró los aumentos a raíz de las compensaciones otorgadas a ese distrito en el Consenso Fiscal de noviembre de 2017.

En esta oportunidad, por el cambio de la base de comparación y porque le correspondió una compensación con una suba de sólo el 22%, la provincia gobernada por Axel Kicillof fue relegada al vigésimo primer lugar, en una nómina que ahora pasó a estar encabezada por la Ciudad de Buenos Aires, con el 40,4% de incremento respecto de enero de 2019.

Las tres provincias que tuvieron el menor incremento porcentual volvieron a ser Córdoba (36%), Santa Fe (36%) y San Luis (35,4%) pero, como en el caso bonaerense, por contar con una base de comparación diferente al resto, dado que reciben desde principios de 2016 el reintegro total de los 15 puntos retenidos para el financiamiento de la Anses, mientras que a todos los demás distritos restantes esa devolución les fue hecha de manera gradual, a razón de 3 puntos porcentuales por año.